« La valeur d’un plan stratégique ne se mesure pas à l’élégance de son document, ni à la force de ses annonces, mais à la constance de son exécution ». Cette exigence a marqué la clôture, vendredi 6 novembre 2026, de la retraite Team Building 2026 et de l’atelier de planification stratégique de l’Office de gestion du fret multimodal (OGEFREM), organisés pendant cinq jours à Kinshasa.
À travers les interventions du directeur général, Olivier Tshibola Mukuma, du président du conseil d’administration (PCA), Amisi Makutano, et du représentant de la tutelle, un même cap s’est dégagé : faire de la cohésion institutionnelle, de la modernisation et de la culture des résultats les principaux leviers de transformation de l’Office à l’horizon 2031.
Prenant la parole, Olivier Tshibola Mukuma s’est réjoui des travaux ayant permis de renforcer la cohésion entre les services centraux, les entités décentralisées et les représentations extérieures, mais également d’amender et de valider en plénière le Plan stratégique de développement 2027-2031.
Cette feuille de route repose sur six priorités : la gestion axée sur les résultats, la transformation numérique à travers notamment le système intégré de gestion, le recentrage des missions sur les chargeurs et l’économie nationale, la mobilisation des ressources et le développement des partenariats public-privé, le renforcement de la redevabilité ainsi que l’investissement dans le capital humain.
Pour le directeur général, ce plan ne doit pas être un simple document administratif, mais un véritable instrument de pilotage, de décision et d’évaluation des progrès de l’Office. Il traduit également l’ambition de renforcer le rôle de l’OGEFREM dans l’accompagnement technique du Gouvernement en matière de politique des transports.
De son côté, le PCA Amisi Makutano a insisté sur la complémentarité entre cohésion et stratégie : la première donne à l’institution la force d’agir, tandis que la seconde lui indique la direction à suivre. Il a ainsi appelé à pérenniser l’esprit de dialogue, de respect mutuel et de solidarité, tout en encourageant le passage d’une culture centrée sur l’exécution des activités à une gestion davantage fondée sur la performance, l’évaluation et les résultats.
Clôturant officiellement les travaux au nom du Gouvernement, le représentant de la tutelle a salué la qualité des réflexions menées par les six groupes de travail, ainsi que la consolidation du plan stratégique, assorti d’un cadre de résultats et d’indicateurs de performance.
Il a néanmoins rappelé que la réussite de cette feuille de route dépendra avant tout de sa mise en œuvre effective. Cinq exigences ont ainsi été formulées : finaliser le plan et le soumettre aux instances compétentes, aligner le budget 2027 sur les priorités retenues, préparer concrètement son lancement dès novembre et décembre 2026, instaurer un mécanisme rigoureux de suivi-évaluation et préserver la cohésion institutionnelle dans le fonctionnement quotidien de l’Office.
La tutelle a, par ailleurs, réaffirmé l’engagement du Gouvernement à accompagner cette dynamique, au regard du rôle stratégique de l’OGEFREM dans la chaîne logistique nationale, notamment en matière de réduction des coûts du fret, de sécurisation des opérations et de compétitivité des corridors de transport.
Désormais, le défi est clairement posé : traduire les orientations adoptées en actions mesurables et en améliorations concrètes au bénéfice des chargeurs et de l’économie congolaise. Une session budgétaire est annoncée pour le 9 novembre 2026, constituant une étape importante dans l’opérationnalisation de cette nouvelle feuille de route.
À l’horizon 2031, l’OGEFREM ne sera donc pas seulement jugé sur les ambitions affichées, mais surtout sur sa capacité à les concrétiser.
