Le président de la République, Félix Antoine Tshisekedi, ne fait que beau vociférer pour l’achèvement de la première phase du Programme de développement local à la base de 145 territoires (PDL-145T), mais celle-ci tarde à se concrétiser. Alors que l’ultimatum par lui lancé au gouvernement Suminwa de boucler cette première phase au 31 décembre 2025 avec la livraison de tous les ouvrages prévus (bâtiments des écoles, des centres de santé et des bureaux administratifs des territoires) donnait de l’espoir d’un ordre du chef, cet ultimatum ne s’est avéré qu’un coup d’épée dans l’eau.
En effet, au lieu de communiquer au peuple le rapport attendu et exigé du gouvernement au 31 décembre 2025 et au besoin sanctionner les exécutants du PDL-145T pour non-respect de l’échéancier, le président Tshisekedi a, à la place, encore jérémiadé à la 73ième réunion du Conseil des ministres tenue le 02 janvier 2026, en insistant sans être exhaustif, selon le compte-rendu fait par le porte-parole du gouvernement, sur l’impérieuse nécessité d’accélérer la mise en œuvre effective de la première phase du PDL-145T, ainsi que des autres projets structurants à fort impact socio-économique.
Pour le média en ligne « Finances & Entreprises » qui s’est aussi penché sur le sujet, l’équipe Suminwa, voulue un Gouvernement d’actions et des résultats, a tout simplement raté cet objectif. Or, avant d’être la cheffe du gouvernement, Mme Suminwa a patronné à la tête du ministère du Plan, gestionnaire et superviseur du PDL-145T, de mars 2023 à mars 2024 comme ministre d’Etat.
Les chiffres de Christian Mwando qui inquètent…
Actuellement député national et président du groupe parlementaire de Ensemble, parti d’opposition, Christian Mwando fut le premier ministre d’Etat du Plan du gouvernement Sama Lukonde 1, intervenu après le divorce entre la coalition FCC-CACH. C’est lui donc le premier gestionnaire et superviseur du PDL-145T bien avant Judith Suminwa.
Dans une interview accordée à Infos27.cd, Christian Mwando a bien diagnostiqué ce que l’on peut appeler maintenant comme l’échec du PDL-145T qui patauge à sa première phase alors qu’il devait déjà être dans la deuxième axée sur les routes de desserte agricole. Pour cet opposant républicain, la vision de solidarité initiale de ce programme se serait dissipée au profit de priorités urbaines jugées dispendieuses. Les chiffres qu’il avance sont implacables : depuis 2023, moins de 10 % des prévisions budgétaires du programme auraient été décaissées.
Il fait savoir que les constructions d’écoles et de centres de santé en cours reposent sur des fonds DTS réaffectés en 2022 sous l’impulsion du bailleur, la Banque mondiale.
Christian Mwando tranche : le blocage n’est pas technique ; il est politique et budgétaire. Et la sortie de crise, à ses yeux, passe par un recentrage clair : exécuter les budgets votés, hiérarchiser les fondamentaux (routes, eau, activités génératrices de revenus) et suivre rigoureusement les calendriers.
Ne perdant pas espoir, il estime que le PDL-145T reste un levier crédible de transformation s’il retrouve sa cohérence initiale. À défaut, conclut-il, le programme risque de rester un symbole inachevé, éloigné de la promesse faite aux territoires, à cause de sa gestion financière peu orthodoxe.
Au sujet exactement de cette gestion financière peu orthodoxe, un expert qui a suivi minutieusement l’évolution et la réalisation du PDL-145T, a révélé à Scoop RDC que jusque-là, la livraison définitive des ouvrages est de 50,7%. Il confirme que près de de 450 millions USD sur les fonds sortis du trésor public pour ce projet, sont non encore justifiés. Il exige que le ministre d’Etat, ministre du Plan ainsi que les agences d’exécution (BCECO, CFEF et PUNUD) publient la liste des sociétés qui ont reçu les fonds PDL-145T et qui n’ont jamais livrés les ouvrages après 4 ans ainsi que les noms de leurs vrais propriétaires (lire l’article de Scoop RDC : PDL-145T : Près de 450 millions USD non encore justifiés !).