Devant les professeurs, le corps académique et les étudiants de la Haute École de Commerce (HEC, ex-ISC) de Kinshasa, l’Inspecteur général des finances chef de service honoraire et émérite Jules Alingete a animé, vendredi 13 novembre 2026, une conférence-débat.
C’est au autour de son ouvrage intitulé « Contrôle a priori des finances publiques en RDC : la raison d’être de la patrouille financière » récemment publié et baptisé à Paris que l’ancien gendarme financier a entretenu l’assistance.
En effet, à travers cette publication, l’ancien patron de l’Inspection générale des finances (IGF) revient sur les mécanismes du contrôle a priori, son fondement dans l’architecture de la gouvernance financière congolaise, ses modalités d’application ainsi que les résultats obtenus dans la lutte contre les antivaleurs.
« Il n’y a pas d’individus développés, il n’y a que des pays développés »
Cette conviction a constitué l’un des messages forts de son intervention devant les étudiants et les responsables académiques.
Pour Jules Alingete, le développement d’une nation repose notamment sur la qualité de la gestion de ses ressources publiques et sur la responsabilité de ceux qui sont appelés à les administrer.
L’ancien responsable de l’IGF a ainsi souligné que la gestion des finances publiques ne relève pas uniquement de considérations administratives et comptables. Elle constitue un levier fondamental du progrès économique et social.
« Une bonne gestion des finances publiques est génératrice du progrès social, d’une meilleure qualité de vie. Elle est également source de paix sociale et de concorde entre les pouvoirs publics et la population », a-t-il expliqué, rappelant que les ressources mobilisées par l’État doivent prioritairement répondre aux besoins collectifs, notamment dans les secteurs des infrastructures, de la santé, de l’éducation et de la sécurité.
Trois piliers de la gouvernance financière
Dans son exposé, Jules Alingete a articulé la gouvernance financière autour de trois piliers essentiels : la mobilisation des ressources publiques, leur affectation et leur utilisation rationnelle, ainsi que le contrôle de leur gestion.
Il a insisté sur la complémentarité entre les administrations financières, les gestionnaires publics et les institutions de contrôle, notamment l’IGF et la Cour des comptes.
Le contrôle a priori, une approche préventive
Revenant sur son expérience à la tête de l’IGF, l’auteur a particulièrement mis en lumière la portée du contrôle a priori dans la prévention de la corruption et des détournements des deniers publics.
Contrairement aux contrôles a posteriori, qui interviennent après l’exécution des opérations financières, le contrôle a priori permet d’agir en amont afin d’identifier les risques, de prévenir les irrégularités et de sécuriser les ressources de l’État.
Cette approche a notamment contribué, selon son expérience, à améliorer la traçabilité des recettes publiques, la trésorerie des établissements publics, le respect des procédures de passation des marchés publics ainsi que la rationalisation des exonérations fiscales.
Pour illustrer cette démarche, Jules Alingete a établi une analogie avec une police qui ne se limite pas à constater les infractions après leur commission, mais qui anticipe les risques et intervient dans les zones sensibles. C’est cette logique préventive qui justifie, selon lui, l’appellation de « patrouille financière ».
Il a néanmoins précisé que le contrôle a priori ne consiste pas à soumettre systématiquement toutes les opérations publiques au même dispositif. Il s’agit plutôt de cibler les opérations présentant des risques financiers importants.
Trente ouvrages offerts à la bibliothèque de la HEC
Au-delà de la présentation de son ouvrage, l’ancien Inspecteur général des finances a posé un geste en faveur de la formation universitaire.
Il a procédé à la remise officielle d’un lot de 30 exemplaires à la bibliothèque de la Haute École de Commerce. Un geste symbolique qui traduit son attachement à la transmission du savoir et au renforcement des capacités des futurs cadres du pays.
Cette dotation permettra aux étudiants intéressés par les finances publiques, le contrôle et la gouvernance de disposer d’une documentation supplémentaire pour approfondir leurs connaissances.
À travers cette initiative, Jules Alingete entend également mettre son expérience professionnelle au service de la jeune génération et encourager l’émergence de gestionnaires publics davantage sensibilisés aux exigences de transparence, de redevabilité et de bonne gouvernance.
Au fond, le message porté par cette conférence dépasse la seule question du contrôle financier.
Il interpelle les futurs cadres sur leur responsabilité dans la construction de l’État et rappelle que le développement national demeure étroitement lié à la manière dont les ressources publiques sont mobilisées, gérées et protégées.
Pour finir son exposé, l’ancien flic financier a martelé avec conviction que « le contrôle a priori reste un modèle adapté à un environnement où la délinquance financière est très élevée. C’est le modèle le plus efficace en termes de prévention, de protection des deniers publics et d’amélioration de la transparence. Il faut des gens qui acceptent de prendre des risques, d’affronter la criminalité financière ».
