Tribune de Gilbert Muhika Mudikaka/Administrativiste–Analyste en gouvernance publique.
Il est des hommes dont le passage dans les institutions dépasse le simple exercice d’une fonction. Leur œuvre devient un repère, leur parcours une référence et leur nom finit par s’inscrire dans la mémoire administrative d’un pays.
À ce titre, Jules Alingete Key occupe désormais une place singulière dans l’histoire contemporaine de la République démocratique du Congo.
L’histoire retiendra certainement que, sous sa direction, l’Inspection générale des finances est sortie de l’ombre pour devenir l’une des institutions les plus connues et les plus redoutées de l’administration congolaise. Plus qu’une institution de contrôle, elle s’est imposée comme un symbole de la défense du patrimoine public et de la restauration de l’autorité de l’État dans la gestion des finances publiques.
Ce résultat n’est pas le fruit d’une communication bien orchestrée. Il est avant tout celui d’une vision, d’une méthode de travail et d’une détermination constante à faire respecter les règles de la gestion publique.
Dans un pays où l’on a souvent regretté la faiblesse des institutions face aux intérêts particuliers, Jules Alingete aura démontré qu’un haut fonctionnaire pouvait exercer son autorité avec fermeté tout en restant fidèle à la mission qui lui était confiée.
Les chiffres avancés concernant l’évolution des recettes publiques, la surveillance des entreprises publiques, la revisitation des contrats stratégiques ou encore la consolidation des mécanismes de contrôle traduisent une ambition plus profonde : celle de replacer l’État au centre de la protection des ressources nationales.
Au-delà des résultats, c’est peut-être l’image même du fonctionnaire congolais qui s’est trouvée transformée.
Pendant longtemps, le haut fonctionnaire était perçu comme un acteur discret, presque invisible, évoluant loin des préoccupations quotidiennes de la population. Avec Jules Alingete, les Congolais ont découvert qu’un serviteur de l’État pouvait devenir une figure nationale sans appartenir au monde politique, simplement par la rigueur de son action et la constance de son engagement. Une telle trajectoire mérite d’être saluée.
Elle rappelle que les institutions publiques disposent encore de femmes et d’hommes capables de placer l’intérêt général au-dessus des considérations personnelles.
Les débats que son action continue de susciter sont, en réalité, le signe de son importance. Toute réforme profonde dérange des habitudes, remet en cause des privilèges et provoque des résistances. C’est une constante de l’histoire administrative dans tous les États. Le temps, seul juge impartial, appréciera l’ensemble de son œuvre.
Mais dès aujourd’hui, il apparaît que Jules Alingete appartient à cette catégorie de hauts fonctionnaires qui auront laissé une empreinte durable sur leur institution.
Son véritable héritage ne réside pas uniquement dans les contrôles effectués ou les dossiers traités. Il réside surtout dans l’idée qu’il a contribué à réhabiliter : celle selon laquelle la fonction publique peut être un véritable sacerdoce, exercé avec intégrité, compétence, courage et sens de l’État.
Les jeunes inspecteurs des finances, comme l’ensemble des cadres de l’administration congolaise, trouveront dans ce parcours une source d’inspiration. Ils y verront qu’il est possible de servir la République avec honneur et de laisser derrière soi une institution plus forte qu’on ne l’a trouvée.
Car les grandes administrations ne se construisent pas uniquement par des textes ou des réformes. Elles se construisent également grâce à des femmes et des hommes qui, par leur exemplarité, donnent un visage à l’État.
En cela, Jules Alingete Key a déjà pris place dans le patrimoine administratif de la République démocratique du Congo.
L’avenir dira jusqu’où s’étendra son héritage. Mais une certitude s’impose déjà : son nom restera durablement associé à l’une des périodes les plus marquantes de la modernisation du contrôle des finances publiques en République démocratique du Congo.
