Contrairement aux prophètes des malheurs qui ont insinué la méfiance entre les parties prenantes, notamment les bailleurs des fonds et le gouvernement congolais à travers le partenariat existant entre le Fonds national pour la réduction des émissions provenant de la déforestation et de la dégradation des forêts (FONAREDD) et la Central African Forest Initiative (CAFI, Initiative pour la forêt de l’Afrique centrale), c’est un réel motif de satisfaction pour les deux parties en ce qui concerne la réalisation des engagements contraignants souscrits à la COP26 à Glasgow et actés dans la deuxième lettre d’intention signée en 2021 visant le développement vert de la RDC pour la période 2021-2031.
En effet, la présidence du Conseil d’Administration de CAFI vient, par l’entremise de l’ambassadrice du Royaume-Uni, sa représentante en RDC, d’adresser au Gouvernement congolais la note d’approbation du Rapport de la Revue annuelle 2023.
« Les pays forestiers, comme la RDC, jouent un rôle central pour l’atteinte de nos objectifs globaux pour le changement climatique, et nous restons engagés pour soutenir les objectifs de la Lettre d’intention et nos engagements de la COP26 à Glasgow. Nous saluons et félicitons le Gouvernement pour les efforts significatifs déjà conduits pour le développement durable et la préservation des forêts en RDC », peut-on lire dans cette note d’approbation signée le 19 juin dernier par madame Alyson King OBE, ambassadrice du Royaume-Uni en RDC
Il faut souligner que ce rapport de la Revue annuelle 2023 met en exergue les actions prioritaires qui doivent être conduites au cours de ces prochains mois. Et CAFI dit se réjouir du fait que les recommandations qui ont été agréées par les autorités congolaises et les ambassadeurs, servent de socle à la reprise de dialogue avec le nouveau gouvernement de Judith Suminwa.
« Nous nous permettons d’attirer votre attention sur l’urgence de soumettre et faire approuver un projet d’appui aux jalons de qualité, conformément aux recommandations actées lors de la Revue, et tel que cela avait été agréé entre le Gouvernement et CAFI en août 2022 et ce, afin de fournir aux ministères et entités gouvernementales concernées l’appui nécessaire à l’atteinte desdits jalons », recommande l’ambassadrice britannique au Gouvernement congolais dans sa note.
Rappelons que le contenu de ce rapport de la Revue annuelle 2023 avait préalablement fait l’objet d’une revue conjointe CAFI-FONAREDD, dont les travaux, tenus à Kinshasa en date du 15 et du 18 mars 2024, étaient centrés sur l’évaluation des progrès effectués dans le cadre du partenariat sur différents chantiers (jalons, programmation, gouvernance et financements), l’exécution des recommandations pour 2023 et la formulation des recommandations pour 2024.
Il a été, notamment, acté de commun accord, lors de cet exercice, avec la participation des experts et points focaux des ministères sectoriels que certains jalons importants ont été franchis : la Politique agricole durable (PAD) est adoptée, le Conseil consultatif national sur l’agriculture est en place, la Politique foncière est adoptée, la Politique énergétique est en cours d’adoption par le Conseil des ministres, etc.
Cela, en dépit des retards observés en raison de la complexité des procédures imposées par les bailleurs (instruction des programmes, procédures de décaissement du Bureau MPTF du PNUD ou autres agences, procédures d’opérationnalisation des projets, etc), et du retard dans le processus de renforcement et la mise en place des structures du FONAREDD, des agences et des parties prenantes locales.
Ainsi, CAFI et le Gouvernement sont d’accord sur l’urgence de faire approuver un projet, afin de fournir aux ministères et entités gouvernementales concernées un appui de qualité pour l’atteinte des jalons et pour ainsi éviter des sources de conflits entre partenaires dus à la non maitrise des procédures, cause première dans la lenteur des décaissements.
Mis en place depuis 2013, le FONAREDD est dirigé depuis le 02 novembre 2022 par Bavon N’sa Mputu Elima, recruté secrétaire exécutif sur concours et ce, de manière compétitive. Ancien ministre de l’Environnement sous Matata I et inspecteur général des finances en détachement, il a, avec cette double casquette, tous les atouts d’accompagner en expert le Gouvernement congolais avec FONAREDD comme outil de mobilisation des financements, de coordination intersectorielle et du suivi des financements liés à la réduction des émissions dues à la déforestation et à la dégradation des forêts (REDD+), ainsi que l’atténuation des effets du changement climatique.
