Par Dorcas Nzumea.
La vice-ministre, ministre du Plan, Élysée Munembwe a présenté au Forum Politique de Haut Niveau (FPHN) des Nations Unies, le rapport d’Examen National Volontaire des Objectifs Durable de la République Démocratique du Congo (EVN). S’articulant autour des six points essentiels, ce rapport fournit des leçons et des perspectives sur les questions liées à l’appropriation des ODD, au cadre pragmatique, au suivi et à l’évaluation des ODD, aux reformes de politiques publiques et enfin au financement et la mobilisation des ressources.
Selon la patronne du Plan, ce rapport a été nourri par des données issues des enquêtes récentes et des informations découlant entre autres des ateliers, des émissions radiotélévisées et des conférences-débats. Ce processus d’élaboration a été renchéri par des ateliers avec les ministères sectoriels et de l’atelier régional d’échange d’expériences. il a été sanctionné par une validation technique, suivie d’une validation politique en Conseil de Ministres.
Dans son exposé, Élysée Munembwe a retracé le contexte dans lequel les ODD ont été mis en œuvre en RDC, sur le plan notamment sociodémographique, économique, politico-sécuritaire et environnemental. Elle soutient que la RDC a connu une croissance démographique de 3,3%, plaçant ainsi le pays au 4ième rang des pays les plus peuplés de l’Afrique, avec près de la moitié de la population ayant moins de 15 ans, une urbanisation rapide, soit 44,5% de la population, entraînant des problèmes sociaux. La situation économique, ajoute-t-elle, n’a pas non plus affiché des bonnes performances. Le cadre macroéconomique a été complètement déséquilibré : Un faible niveau de revenu par habitant ; Une forte dépendance vis-à-vis des exportations des matières premières ; Un ralentissement de la croissance économique dû à la baisse des cours des matières premières ; Un secteur informel prépondérant.
En ce qui concerne la mise en œuvre des ODD et leurs cibles , la vice-premier ministre du Plan note des progrès significatifs dans plusieurs domaines sociaux, une amélioration de l’accès à l’éducation, notamment avec l’accélération de la gratuité de l’éducation de base et tant d’autres avancées. Sur le plan institutionnel, notamment les questions liées à la paix et aux violences, renchérît-elle, il y a lieu d’indiquer des fortes améliorations de la prise en charge juridique et judiciaire des questions de violences sexuelles et des progrès substantiels dans le respect des droits de l’homme avec notamment la mise en place de la Commission Nationale des Droits de l’Homme.
Il sied de noter que l’élaboration de ce rapport a connu la participation de toutes les parties prenantes comprenant le Parlement, le Gouvernement, l’Administration publique,les Organisations de la société civile et du secteur privé et les Partenaires Techniques et Financiers. Mais, Il y a lieu de noter que le processus s’est buté à quelques contraintes telles que l’insuffisance des données complètes et suffisamment désagrégées, les problèmes de financement et de la survenue de la pandémie à Coronavirus (COVID-19).
Par ailleurs, le principe de ne laisser personne pour compte est, en croire Élysée MUNEMBWE, un leitmotiv de la RDC et les mesures comme la création d’un ministère en charge des personnes vivant avec handicap, la gratuité de l’enseignement, la mise en place du chantier de la couverture universelle de la santé sont autant d’illustrations de l’engagement de l’Etat dans la prise en compte de ce principe. Cependant, déplore-t-elle, la répartition inégale des richesses persiste et exclut une grande majorité de la population aux progrès enregistrés, notamment celle vivant en milieu rural.
Recommandations
La vice-premier ministre du Plan recommande ainsi au gouvernement d’amplifier la vulgarisation des ODD pour leur appropriation par toutes les parties prenantes mais aussi mettre une emphase sur le renforcement des capacités de ces acteurs. Il existe encore un besoin de poursuivre ce processus en traduisant par exemple les ODD et leurs cibles dans les différentes langues nationales.
En ce qui concerne le cadre pragmatique, l’agenda 2030 exige la priorisation et la contextualisation. Elle exhorte ainsi le gouvernement à prioriser la poursuite du processus d’alignement des politiques et stratégiques sectorielles aux ODD. Pour la patronne du Plan, si la création dès 2016 de l’OCDD est une avancée majeure dans le suivi de la mise en œuvre des ODD, une attention particulière doit être accordée à la collecte des données statistiques et la promotion de l’approche intersectorielle de suivi-évaluation.
« En matière des réformes des politiques publiques, Il est urgent d’engager des reformes d’envergure. S’inspirant des OMD, le Gouvernement de la RDC envisage de concevoir des cadres d’accélération des ODD pour impulser leur mise en œuvre. En matière de mobilisation des ressources financières. Une mobilisation accrue des ressources intérieures et extérieures est une condition sine qua non pour l’atteinte des ODD en RDC. Le pays entame des reformes pour lutter contre la corruption et le détournement des deniers publics et à explorer les possibilités de mobiliser les sources innovantes des recettes», a déclaré Élysée Munembwe.
